Selon le Fonds, la reprise post-pandémique du Gabon a bien résisté aux chocs récents. L'économie a traversé une période de ralentissement en 2023, à la suite d’une série de perturbations logistiques, d’incertitudes politiques, et de prix élevés du carburant pour les entreprises. Mais elle devrait retrouver son niveau de croissance potentielle d’environ 3% cette année 2024, à la faveur de la dissipation des chocs. L’inflation a reculé pour se situer en dessous du plafond régional de la Banque des Etats de l’Afrique centrale (BEAC) de 3% et devrait rester en-dessous de cet objectif en l’absence de chocs additionnels. 

Dans le même temps, les déséquilibres budgétaires se sont considérablement aggravés : les importants déficits hors pétrole en 2022-2023 ont conduit à une accumulation rapide d'arriérés, ont porté la dette publique à environ 70½ pour cent du PIB, au-dessus du plafond de la CEMAC, et ont pesé sur l’accumulation des réserves, selon un communiqué du FMI.

 Les excédents du compte courant s’amenuisent progressivement 

Dans l’avenir, les perspectives seraient confrontées à des risques majeurs. Les perspectives d’une diminution progressive de la richesse pétrolière pèsent sur les prévisions de croissance à long terme et sur la position extérieure, compte tenu d’une diversification encore modérée hors du secteur pétrolier. La croissance devrait donc ralentir à environ 2⅔ pour cent à long terme, ce qui est insuffisant pour relancer le revenu par tête qui stagne depuis de longues décennies, et les excédents du compte courant devraient progressivement s’amenuiser. S’ils ne sont pas corrigés, les déséquilibres budgétaires créeront des risques de liquidité à court terme et des risques de viabilité de la dette à long terme, pouvant déstabiliser les perspectives macroéconomiques. Les perspectives économiques dépendront donc de la capacité des autorités à faire face à ces risques, à corriger la position budgétaire et faire des progrès sur les réformes relatives à la transparence et à la diversification.

Caractère expansionniste de la politique budgétaire

Les administrateurs du FMI ont salué le rebond de la croissance et la baisse de l’inflation au Gabon après de multiples chocs domestiques. Cependant, ils ont noté que le caractère actuellement expansionniste de la politique budgétaire et la persistance de faiblesses structurelles et de gouvernance, amplifiées par les risques externes, posent des défis significatifs pour l'économie. Les administrateurs ont souligné que les perspectives économiques du Gabon dépendront de la capacité des autorités à s’orienter vers un modèle de gouvernance plus transparent et inclusif, tout en corrigeant les déséquilibres budgétaires et en diversifiant l'économie pour stimuler la croissance et lutter contre la pauvreté.

Les administrateurs ont souligné l’urgence d’une consolidation budgétaire décisive pour garantir la viabilité des finances publiques, tout en préservant la capacité à répondre aux importants besoins sociaux et de développement. Ils ont encouragé à une plus grande efficacité budgétaire et à l'accroissement des marges budgétaires grâce à l’adoption de mesures fiscales. Ils ont noté qu’assurer une position budgétaire viable à moyen terme nécessiterait l’adoption d’un cadre budgétaire solide pour guider les politiques vers la viabilité. Les administrateurs ont noté qu’un engagement ferme en faveur de bonnes pratiques de gestion des finances publiques sera crucial pour renforcer la position budgétaire. Ils ont salué la consolidation du Compte Unique du Trésor et la numérisation des services du gouvernement, et ont encouragé les autorités à remédier aux lacunes, qui subsistent, relatives à la gestion des entreprises publiques, de la dette et des investissements, ainsi qu’à la gestion de la masse salariale et de la fonction publique. Les administrateurs ont souligné que le renforcement de la position budgétaire du Gabon sera essentiel pour assurer la viabilité de la position extérieure de la CEMAC.

Publication des contrats miniers 

Les administrateurs ont souligné l’importance d'améliorer la gouvernance et la transparence des comptes publics. Ils ont salué l’engagement pris par les autorités dans ce domaine et ont noté que le reporting transparent des comptes publics récents est une première étape importante. Les administrateurs ont appelé à des efforts supplémentaires, notamment la comptabilisation et la présentation exhaustives des comptes publics, des actifs et des passifs du secteur public, la publication des contrats miniers, et une meilleure évaluation de la contribution potentielle des recettes du secteur minier.

Les administrateurs ont convenu que la diversification économique est essentielle pour une amélioration durable des conditions de vie au Gabon. Ils ont noté que des initiatives transversales visant à renforcer la gouvernance, à améliorer l’environnement des affaires et à assurer la fiabilité des infrastructures énergétiques et de transport constitueraient une approche économiquement efficace pour soutenir la croissance du secteur privé. Les administrateurs ont encouragé le renforcement de la solidité du secteur financier, notamment en réduisant les risques découlant du lien souverain-bancaire, en remboursant les arriérés de l’Etat, et en corrigeant les déficiences qui subsistent dans le cadre de la lutte contre le blanchiment d’argent et financement du terrorisme (LBA/FT). Les initiatives pour faire face aux vulnérabilités liées au climat devraient également être prioritaires, indique le communiqué du FMI.

Beaucoup de déficiences dans le cadre de la lutte contre le blanchiment d’argent

Les administrateurs ont souligné la nécessité d’améliorer la mise à disposition, la couverture et la qualité des statistiques économiques afin de promouvoir la transparence et de servir de base plus solide à la prise de décision. Les administrateurs ont encouragé les autorités à poursuivre leur engagement avec le Fonds Monétaire International, y compris à travers le renforcement des capacités, pour soutenir leurs efforts de réformes.

 

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